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资阳市交通运输系统“七五”普法工作规划

发布日期:2017-04-21  信息来源: 资阳市交通运输局  

    在市委、市政府、省交通运输厅的正确领导下,我局六五普法工作已顺利实施完成,取得显著成绩。党的十八届四中全会出台了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,对法制宣传教育工作提出了新的更高要求。关于印发《2016年全市普法工作要点》(资普法〔2016〕3 号)通知精神,为高起点地做好“七五”普法工作,我局从实际出发,制定了七五普法工作规划。

    一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,省委十届七次全会精神,市委三届十二全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对法治宣传教育工作重要指示,坚持“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,继续深入贯彻落实全面推进依法治国方略,面对新常态,坚持以创新为引导,以弘扬法治精神、培育法治信仰、推动法治实践为主要任务,以法治文化建设和法治创建活动为重要抓手,深入开展法制宣传教育,规范行政权力运行,大力推进依法行政,推动工作创新,充分发挥法治宣传教育在全面依法治国中的基础作用,推动全社会树立法治意识,为“十三五”时期资阳经济社会发展发展营造良好的法治环境。

    二、主要目标及工作原则

普法宣传教育机制进一步健全,法治宣传教育实效性进一步增强,依法治理进一步深化,交通运输系统干部职工法治观念和全体党员党章党规意识明显增强,全社会厉行法治的积极性和主动性明显提高,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。

    遵循以下原则:

    ——坚持围绕中心,服务大局。围绕党和国家中心工作开展法治宣传教育,更好地服务办调推进“四个全面”战略布局,为全面实施国民经济和社会发展“十三五”规划营造良好法治环境。

    ——坚持依靠群众,服务群众。以满足群众不断增长的法治需求为出发点和落脚点,以群众喜闻乐见、易于接受的方式开展法治宣传教育,增强全社会尊法学法守法用法意识,使国家法律和党内法规为党员群众所掌握、所遵守、所运用。

    ——坚持学用结合,普治并举。坚持法治宣传教育与依法治理有机结合,把法治宣传教育融入立法、执法、法律服务和党内法规建设活动中,引导党员群众在法治实践中自觉学习、运用国家法律和党内法规,提升法治素养。

    ——坚持分类指导,突出重点。根据不同部门、行业及不同对象的实际和特点,分类实施法治宣传教育。突出抓好重点对象,带动和促进全民普法。

    ——坚持创新发展,注重实效。总结经验,把握规律,推动法治宣传教育工作理念、机制、载体和方式方法创新,不断提高法治宣传教育的针对性和实效性,力戒形式主义。

    三、主要任务

    (一)深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。党的十八大以来,习近平总书记站在坚持和发展中国特色社会主义全局的高度,对全面依法治国作了重要论述,提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求,深刻回答了建设社会主义法治国家的重大理论和实践问题,为全面依法治国提供了科学理论指导和行动指南。要深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性,增强全社会厉行法治的积极性和主动性。深入学习宣传以习近平同志为总书记的党中央关于全面依法治国的重要部署,宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践,使全社会了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求,更好地发挥法治的引领和规范作用。

    (二)突出学习宣传宪法。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置,在全社会普遍开展宪法教育,弘扬宪法精神,树立宪法权威。深入宣传依宪治国、依宪执政等理念,宣传党的领导是宪法实施的最根本保证,宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体,宣传公民的基本权利和义务等宪法基本内容,宣传宪法的实施,实行宪法宣誓制度,认真组织好“12·4”国家宪法日集中宣传活动,推动宪法家喻户晓、深入人心,提高全体公民特别是各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识,教育引导一切组织和个人都必须以宪法为根本活动准则,增强宪法观念,坚决维护宪法尊严。

    (三)深入学习宣传党内法规。适应全面从严治党、依规治党新形势新要求,切实加大党内法规宣传力度。突出宣传党章,教育引导广大党员尊崇党章,以党章为根本遵循,坚决维护党章权威。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规,注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调,坚持纪在法前、纪严于法,把纪律和规矩挺在前面,教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

    (四)深入学习交通运输行业及相关法律法规。深入学习宣传《公路法》、《公路安全保护条例》、《四川省道路运输管理条例》、《水路运输条例》、《四川省治理货物运输车辆超限超载办法》等法律、法规及规章,促进交通运输事业健康、有序发展;认真学习宣传贯彻《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《内河交通安全管理条例》等法律法规,促进行业安全生产;学习宣传与全市交通运输系统职工群众生产生活密切相关的法律法规,自觉用法律规范行为,形成崇尚法律、遵守法律、依法办事的社会风尚。

    (五)坚持法制教育与法治实践相结合,着力提高全局的法治化管理水平。认识新常态,适应新常态,服务新常态,坚持五大发展理论,落实“四个全面”要求,通过法制宣传教育推进法治实践,通过法治实践巩固法制宣传教育成果。要推进依法决策,重大行政决策必须履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集中讨论决策等程序,做好规范性文件制定管理工作。要规范行政执法,完善行政权力目录,开展案卷评审和案例研讨,提升执法水平。要加强执法监督,建设公开运行平台,落实全程记录制度,规范涉企执法检查,加强重大行政处罚备案管理。要把法治实践和普法宣传相结合,坚持正常宣传和集中宣传相结合,通过以案释法、行政调解等多种手段宣传交通法律法规,优化执法环境。

    (六)推进多层次多领域依法治理。坚持法治宣传教育与法治实践相结合,把法律条文变成引导、保障经济社会发展的基本规则,深化基层组织和部门、行业依法治理,深化法治示范单位、依法行政等法治创建活动,提高社会治理法治化水平。以提高交通行业法治化管理水平为目标,全面实施、整体推进依法治理工作。一是在依法治路上,严格执行《公路法》和《四川省路政管理条例》的有关规定,重点解决在公路两侧乱摆乱放、违章修建、违章搭接、侵占留地等乱占、乱建、乱接、乱毁问题,提高我市交通基础设施建设和管理水平;二是在道路运输行业管理上,认真贯彻执行道路运输管理的有关规定,依法打击非法营运、站外拉客、串线运输、随意倒客、宰客、超限超载等违规行为。进一步加强客运车辆规范化管理,加大执法力度,确保运输市场秩序健康发展,维护经营者合法权益。在实施交通依法治理过程中要依据法律、法规和行政规章的规定履行职责,依照法定程序和工作规程严格依法行政。不断提高执法质量、执法水平,提高交通行政执法的整体效力,创造良好的交通执法秩序和执法环境。

    四、工作措施

    (一)健全普法宣传教育机制。各单位要加强对普法工作的领导,要在普法教育中发挥职能作用。把法治教育纳入精神文明创建内容,开展群众性法治文化活动。各支部、共青团组织要在法治宣传教育中发挥积极作用,健全完善普法协调协作机制,根据各自特点和实际需要,有针对性地组织开展法治宣传教育活动。积极动员社会力量开展法治宣传教育,加强各级普法讲师团建设,选聘优秀法律和党内法规人才充实普法讲师团队伍,组织开展专题法治宣讲活动,充分发挥讲师团在普法工作中的重要作用。鼓励引导行政执法人员、法律服务人员加入普法志愿者队伍,畅通志愿者服务渠道,健全完善管理制度,培育一批普法志愿者优秀团队和品牌活动,提高志愿者普法宣传水平。加强工作考核评估,建立健全法治宣传教育工作考评指导中期标准和指标体系,完善考核办法和机制,注重考核结果的运用。健全激励机制,认真开展“七五”普法中期检查和总结验收,加强法治宣传教育先进集体、先进个人表彰工作。

    (二)健全普法责任制,建立普法责任清单制度。实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制,落实“谁主管谁负责”的普法责任,各单位要在管理、服务过程中,结合行业特点和特定群体的法律需求,开展法治宣传教育。健全媒体公益普法制度,广播电视、报纸期刊、互联网和手机媒体等大众传媒要自觉履行普法责任,在重要版面、重要时段制作刊播普法公益广告,开设法治讲堂,针对社会热点和典型案(事)例开展及时权威的法律解读,积极引导社会法治风尚。

各单位要坚持全面从严治党、依规治党,切实履行学习宣传党内法规的职责,把党内法规作为学习型党组织建设的重要内容,充分发挥正面典型倡导和反面案例警示作用,为党内法规的贯彻实施营造良好氛围。

    (三)推进法治宣传教育工作创新。创新工作理念,坚持服务党和国家工作大局、服务人民群众生产生活,努力培育全社会法治信仰,增强法治宣传教育工作实效。针对受众心理,创新方式方法,坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合,深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进寺庙的“法律七进”主题活动,完善工作标准,建立长效机制。创新载体阵地,做好“12.4”宪法日、法制宣传教育日和路政宣传月活动,充分发掘和利用客运中心、重点码头、交通执法站所、公路治超站点、交通工程施工现场等场所作为法治宣传阵地,综合利用各种宣传载体,组织开展多种形式的法治宣传活动,大力开展交通法律法规宣传,增强人民群众对交通法律法规知识的了解,增进全社会对交通依法治理工作的认同感。

    五、组织领导

    (一)加强领导,抓好落实。建立健全普法工作领导小组,建立和完善领导小组定期会议、年度工作汇报和工作检查等制度,把普法工作纳入本单位的议事日程,做到有部署,有检查,保障规划的落实。

    (二)建立法制宣传教育激励监督机制。逐步建立普法工作评估考核机制,开展普法规划实施的年度和阶段考核工作,把普法工作的成绩作为评选先进单位和先进个人的重要条件之一。开展法制宣传教育表彰奖励工作,建立健全激励监督机制。

    (三)落实法制宣传教育的经费。单位要把普法工作经费列入本单位的财政经费预算,专款专用,确保普法工作的顺序进行。

    (四)培养法制宣传教育队伍。开展法制宣传教育工作者学习培训活动,提高法制宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力,保障普法工作全面实施。

 

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