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资阳市交通运输局法律顾问单位比选公告

发布日期:2017-06-05  信息来源: 资阳市交通运输局  

    为深入贯彻党的十八届四中全会精神,深入推进依法行政,加快建设法治交通,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,降低重大行政决策的法律风险,根据四川省人民政府《关于健全和完善政府法律顾问制度的意见》和省委办公厅 省政府办公厅《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》的要求,我局结合实际,经研究决定,按照公开、公正、公平的原则,面向社会公开选聘法律顾问单位。

现将有关事宜公告如下:

    一、项目名称:资阳市交通运输局法律顾问服务。

    二、项目概况

    1、服务范围:资阳市交通运输局(含局机关及直属企、事业单位,下同)法律顾问咨询服务。

    2、服务内容:包括但不局限于以下事项。

    2.1就我局日常管理活动中所涉及的法律问题提供咨询服务;

    2.2为我局作出行政许可、行政处罚等具体行政行为提供法律咨询、意见,确保依法行政、合理行政、程序正当;

    2.3为重大事项决策提供法律咨询,并就决策的合法性提出意见或进行论证;

    2.4 对我局对外进行的经济、民事活动以及内部管理提出法律建议;

    2.5 参与规范性文件、招标文件、重大合同谈判、重大项目洽谈或重大经济项目活动、各类合同的签订及重要决策的合法性审查工作,提供法律建议和意见,出具法律意见书。

    2.6协助草拟、审查、修改各类合同,包括但不限于对合同相对方的主体资格、资质、资信、履约能力等情况进行审查,以及对合同内容的合法合规性、严密性、完整性、风险性等进行审查,作出风险提示,提出专业建议和修改意见,必要时出具分析报告。

    2.7 参与处理涉及法律事务的重大突发性、群体性事件,为我局处理突发公共事件以及其他紧急法律事务提供法律咨询。

    2.8 参与重大涉法涉诉信访案件的办理。

    2.9 根据委托参与有关行政复议、行政诉讼、调解或仲裁案件;

    2.10 协助签署、送达和配合项目调查与审核;定期或不定期对进行法律风险评估,提出改善意见并形成书面报告。

    2.11 根据要求,讲授法律事务知识和开展法治宣传教育、政策咨询等普法工作;

    2.12对我局涉及的地方性法规的立、改、废提出专业意见。

    2.13 参与涉诉案件、疑难信访案件的研究讨论、代理参与诉讼、仲裁案件的处理。

    2.14 就我局已经、面临或可能发生的纠纷,进行法律论证,提出解决方案,出具交涉函件,发表法律意见,或参与涉诉讼谈判、协调、调解和提供重大项目专项法律服务。

    2.15 解答日常法律咨询,依法提供建议或者出具法律意见书。

    2.16 协助建立或完善我局内部规章制度及运行机制。

    2.17 协助处理临时交办的其他涉法事务。

    3、条件与时限

    3.1 参选条件:法律顾问单位应当遵守宪法、法律,拥护党的路线、方针、政策;依法设立并具有相关执业资质,资信良好,未发生过违反法律法规职业道德及执业纪律的行为。

    3.2 时效要求:灵活机动(我局电话约请2小时内必须到场,随时提供咨询服务,否则按5000元/次扣减合同费用)与固定服务(每周定期到局坐班服务至少2天)相结合,以保障服务的及时性。

    3.3 服务时限:原则上不少于2年,以合同为准备。

     4、服务要求

    4.1资格要求:参选人(法律顾问单位)应具备司法行政部门颁发的律师事务所执业证书(执业年限不低于3年)、组织机构代码证、税务登记证,拥有5名以上的专职执业律师,业绩优良。注册地址在四川省(注册地址在资阳市城区且在资阳城区有固定办公地址的优先,需提供相关证明材料)。

    4.2 业绩要求:近三年(2014-2016)应承担过5个以上(含5个)类似项目。类似项目指:政府、企事业单位常年法律顾问服务,提供中标(选)通知书或合同等业绩证明材料。

    4.3 服务团队及拟任项目负责人资格要求

    4.3.1服务团队:不低于2人(执业律师)

    4.3.2拟任顾问律师(项目负责人)资格要求:必须是参选单位执业律师,从事专职律师5年以上;有政府机关常年法律顾问经验;熟悉行政法、经济法、社会法、民商法等;熟悉交通运输相关法律法规;实际处理过一定数量的与交通运输有关的诉讼和非诉讼业务。2014年至今参与或承担过6个以上(含6个)类似项目。

    4.4、服务报价要求:最高限价20万元(应聘书报价超过20万元作为废标处理)。

5、聘请程序与方式

   5.1 申请:有意参与比选的法律顾问单位应以书面形式提交申请。

   5.2 评审:资阳市交通运输局将组成评审工作组,对所有参选单位提交的比选文件进行认真评选,综合评审各参选单位的基本情况、单位荣誉、经历业绩、顾问团队、服务方案、综合报价(1年期)、质量保证体系、比选文件制作等因素,择优确定。

   5.3 聘任:经评审确定之后,我局将与中选单位签署合同,以明确服务双方的权利和义务。

    6、资料提交

    6.1有意参选的法律顾问单位须提交相应比选文件,内容至少应包括以下几点:

    6.1.1资格类资料:有效的执业许可证、组织机构代码证及税务登记证复印件(加盖本单位鲜章)。情况简介,包括从业人员概况(例表陈述)、开展业务情况、办公场所(自购、租赁)情况、其它硬件情况、荣誉等。

    6.1.2业绩类资料:以往参与政府等单位法律服务的情况,以及代表性的案例,专业优势及相关成功案例;(提供合同、文书等证明材料)

    6.1.3服务团队类资料:拟派顾问主办律师(项目负责人)情况介绍、执业资格、学历及职称、执业年限、从业经历及取得的业绩、曾经及目前担任法律顾问的单位名单、重要案例(请选取有代表性的非诉讼案例3个)。协办律师及顾问支持团队的基本情况;

    6.1.4方案及报价资料:提供法律服务的工作方案与综合报价。

    6.1.5承诺函:对是否同意本公告中的服务范围及内容作出明确、具体的承诺,若提供超出服务范围和内容以外的服务承诺也须进行具体明确。

6.2 资料提交:比选文件(一式三份)密封后应于2017年6月9日18:00前递交至资阳市交通运输局政策法规科(行政审批科)。

 详细地址:四川省资阳市雁江区娇子大道二段550号交通运输局办公大楼四楼。递交人应持单位介绍信和法人代表委托书,(并附双方身份证复印件)。

逾期送达的或者未送达指定地点的比选文件,我局将不予受理。

7、联系方式

资阳市雁江区娇子大道二段550号

邮政编码:641300

联系人:吴立春、张  露

联系电话:028-26122910、028-26270107

传    真:028-26122904

附件1. 法律顾问单位比选评分表

2. 法律顾问工作规则

 

 

 

                               资阳市交通运输局

                               2017年6月5日

 

附件:1

法律顾问单位比选评分表

 

单位名称:              评审签字:                         评审时间:      

序号

评标内容

评审分值

(满分)

评分标准

得分

1

基本情况

10

成立时间:3年以上得2分,2-3年得1分,不足1年0分。

 

注册地址在四川省1分;注册地址在资阳市城区且在资阳城区有固定自购办公场所的加2分,需要提供相关证明材料(自购或租赁)。

 

专职律师数量:20人以上的得5分;10以上20人以下得3分;5人以上10人以下得1分。(以上含本数,以下不含本数)

 

2

单位荣誉

5

获得过省部级以上荣誉得3分;其他荣誉得2分;无荣誉不得分。

 

承担过重大法律事务(标的金额大或影响力大)案例,最高可得2分。

 

3

经历业绩

10

(2014-2016)应承担过5个以上(含5个)类似项目(类似项目指:政府、企事业单位常年法律顾问服务)。承担10个以上得3分;承担5以上-10个以下得2分,5个以下得0分。以上提供中标(选)通知书或合同等证明材料(以上含本数,以下不含本数)

 

根据承办的政府及部门法律服务案例,根据办结情况进行评分,最高得3分

 

顾问律师(项目负责人)的执业年限5年以上、从业经验及取得的主要业绩(近三年承担6个以上,最高得4分,其余酌情给1-2分。

 

4

顾问团队

25

根据提供的顾问律师(协办)人数(2人及以上)、学历、执业资格持证情况、从业经历及取得的业绩进行综合评判、评价为优得15分,良得10分,中得5分,其余情况酌情给1-3分。

 

根据提供的顾问支持团队人数(2人及以上)、学历、执业资格持证情况、从业经历及取得的业绩进行综合评判、评价为优得10分,良得5分,中得3分,其余情况酌情给1-2分。

 

5

综合报价

(1年期)

25

投标报价采用低价优先法计算,即以本次最低有效投标报价为评标基准价,其报价分为满分,其它参选人的投标报价得分计算方式为:(评标基准价/投标报价)×25。

 

6

服务方案

12

参选人对本项目的技术服务理解到位,对特点、难点、重点等技术分析合理,服务要点全面、工作阶段的划分顺序科学合理、评价为好的得分12分,良好得10分,一般得7分,未提供方案不得分。

 

7

质量保证

10

质量保证措施详细可行、评价为好的得分10分,良好得8分,一般得6分,未提供方案不得分。

 

8

文件规范性

3

 根据比选文件的制作规范性,响应全面性、内容完整性进行评分,最高可得3分。

 

9

总计

100

 

 

 

 

附件:2

资阳市交通运输局法律顾问工作规则

 

    第一条  为规范我局法律顾问单位服务工作开展,深入推进依法行政,加快建设法治政府部门,根据《中共资阳市委关于全面推进法治政府建设的实施意见》及有关建立政府法律顾问制度的要求,结合实际,制定本规则。

    第二条 局政策法规科具体负责局机关法律顾问制度的建立和实施工作,并按照规定组织开展局机关法律顾问单位选聘工作。

    第三条 法律顾问单位对我局以下事项履行服务职责:

    (一)对日常管理等方面的重大决策从法律上进行论证,提供法律意见、法律依据和合法性审查意见;

    (二)对立法项目和规范性文件进行研究、出具合法性审查意见;

    (三)对重要、疑难的行政复议、行政诉讼、行政赔偿等案件进行研究、论证;

    (四)对重要经济项目、资产处置、涉及社会稳定的重要事项、重大突发事件、社会公共事件等提出法律意见和建议;

    (五)参加经济项目的谈判、合同和协议的审查、签订等工作,准备谈判所需的各类法律文件;

    (六)协助局相关部门处理重大涉法事件,起草有关法律文书或法律意见书;

    (七)参与重大、疑难信访或投诉事项的处理;

    (八)根据委托承担民事、行政诉讼、仲裁、行政争议和复议案件的代理工作;

    (九)应我局要求对行政执法等公务活动提出法律意见。

    (十)对局(含局机关、局直属企、事业单位)法律工作人员进行培训和指导;

    (十一)协助我局对领导干部、工作人员进行法制宣传、法制教育和法律培训,开展政策咨询等普法工作。

    (十二)办理局临时交办或委托的其他法律事务。

    第四条 法律顾问单位及拟任顾问律师应当遵守下列规定:

    (一)遵守保密制度,不得泄漏国家秘密、工作秘密、商业秘密和不应公开的信息;

    (二)不得利用工作便利,为本人或者他人牟取不正当利益;

    (三)不得以局法律顾问名义招揽或办理与局法律事务无关的业务;

    (四)不得在诉讼、非诉讼中接受其他当事人委托,办理与本人曾参与的和局法律顾问事项有利害关系的法律事务;

    (五)不得从事其他损害我局利益或者形象的活动。

    第五条  法律顾问单位应我局要求提出法律意见、法律依据和合法性审查意见的,应按我局时限要求快速反馈。案情重大、复杂的,与我局协商后可以适当延长。

    第六条  法律顾问单位认为自己与所承办的我局委托事务有利害关系,可能影响公正履行职责的,应当主动申请回避。是否回避,由我局研究决定。

    第七条  法律顾问单位承办我局交办、委托的工作事项时,根据工作需要,可以向我局申请召开专题会议讨论研究。会议讨论、研究法律事务涉及我局或有关科室、局属有关单位的行政决策的,有关负责人应当参加,介绍有关情况,并听取法律咨询服务单位的意见。

    第八条  法律顾问单位认为属于事关全市交通运输发展的重大涉法问题,可以向我局提出书面意见建议,由局政策法规科按照有关程序处理。

    第九条  根据工作需要,我局有权临时聘请专家或者律师处理有关专项事务。

    第十条  法律顾问制度工作经费纳入部门年度财政预算予以保障。

    第十一条  聘请的法律顾问实行动态管理,聘任期间因自身原因,不宜继续担任法律顾问的,应当主动提出,并由所在律师事务所向我局提出申请更换顾问律师,并须征得我局同意。

    聘请的法律顾问在聘请期间有以下情形之一的,由局政策法规科报请局党委批准后要求聘用单位更换顾问律师:

    (一)因违反法律法规规章或者违反职业道德、执业纪律受到刑事处罚、党纪政纪处分或者被注销、吊销律师执业证书的;

    (二)无正当理由不履行职责,或者履行职责过程中存在重大失误的;

    (三)违反本规则第四条规定造成不良后果的;

    (四)因疾病等自身原因无法继续履行法律顾问职责的;

    (五)其他不宜继续承担法律顾问工作的。

选聘的法律顾问单位在合同履行期间被行政处罚暂停执业、吊销或注销职业资格,由局政策法规科报请局党委批准后解除合同,并核减支付相关费用。

    第十二条  本规则自签订合同之日起施行。

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